我国正处于人口发展转型与卫生健康事业高质量发展的关键阶段。近年来，北京市不断完善生育政策，健全人口发展支持和服务体系，促进人口高质量发展。日前，全国政协委员、北京市卫生健康委主任刘俊彩在接受北京青年报记者专访时介绍，2025年，北京市审核完成了32.8万人育儿补贴申请，10.48亿元已发放到位。2026年，北京将继续推动生育支持政策和激励措施落实落地，推动建设生育友好城市、生育友好单位，试点建设生育友好社区。
完善生育支持政策体系
刘俊彩介绍，2025年7月，《北京市关于完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的工作措施》发布，围绕四方面出台67项具体举措。市卫健委积极发挥统筹协调作用，会同相关部门及各区全方位落实落细各项措施。同时，积极发挥卫生健康资源优势，在推动现行政策落地实施、优化健康服务水平、推动育幼精准服务、倡导积极婚育观等方面做实做细，取得了积极成效。
2025年，北京市审核完成了32.8万人育儿补贴申请，10.48亿元已发放到位。此外，还落实了生育津贴直接发放参保女职工个人、较大幅度提高产前检查医保报销标准、倾斜支持多子女家庭购房购车需求等一系列多元支持和保障措施。
今年政府工作报告和“十五五”规划纲要草案都对降低生育、养育、教育成本提出了要求。刘俊彩表示，北京将健全统筹协调机制，推动生育支持政策和激励措施落实落地，努力稳定新出生人口规模。同时，进一步完善生育友好型社会配套支持政策，落实育儿补贴、生育保险、生育休假等各项支持政策。推动建设全国生育友好城市、生育友好单位，试点建设生育友好社区。
在育幼服务方面，今年北京将新增建设生育友好医院15家，启动第九批紧密型儿科医联体建设，提升儿科诊疗服务能力，增加基层儿科服务供给。推进实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，提升生育全程服务水平。加强全域儿童友好城市建设，营造有利于妇女发展的良好环境。
在“小小孩”服务保障方面，北京将优化普惠托育服务政策，推进托幼一体化优质普惠发展，支持符合条件的幼儿园提供托育服务，今年要新增普惠托位1000个、普惠托位占比提高到68%。
优化居家医疗服务供给
刘俊彩表示，北京市始终将强基层、固基础、保基本摆在卫生健康工作的突出位置，在体系建设、人才培育、服务提升等方面持续发力，基层卫生健康主要发展指标评价居全国首位。
“十四五”期间，北京社区卫生服务机构诊疗量年均增速9.7%以上，2025年较2020年增长60%左右，15—30分钟基本医疗服务圈进一步织牢。深化基层预约转诊服务，90余家三级公立医院提前两周向基层投放50%以上号源。深化家庭医生签约服务，全人群签约率达到48%以上。加强基层用药保障，2025年提供缺药登记服务33.9万人次，5周及以上长期处方数量同比增加48.29%。同时加大财政投入，完善激励机制建设，提升乡村医生订单定向生岗位待遇，基层高级职称政策向基层倾斜。
北京提出，“十五五”时期要优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程。
刘俊彩表示，按照医疗卫生强基工程要求，下一步，北京要围绕短板弱项持续改革创新，进一步优化基层布局建设，因地制宜推动“固定+远程+移动”乡村医疗服务体系，加快村卫生室一体化建设。同时，大力提升服务能力，推进优质医疗资源下沉，拓展基层服务项目，改善基层康复护理设施，规范家庭医生签约服务管理，优化居家医疗服务供给。此外，强化信息技术赋能，积极推进基层卫生信息化建设，鼓励人工智能技术的基层应用，进一步赋能基层提质增效。
启动互联网诊疗首诊试点
目前人工智能与医疗健康双向赋能已在北京取得了阶段性成果。刘俊彩介绍，截至去年底，全市共有346家医疗机构开展互联网诊疗服务，已建成互联网医院119家，“互联网健康乡村门诊”154个。为提供统一高效的线上复诊服务，建设了北京市互联网医院服务平台，累计接入医疗机构72家，平台接入医院互联网诊疗量占全市85%以上。
为突破传统线上诊疗仅限复诊的限制，今年1月31日，北京市互联网诊疗首诊试点工作启动，聚焦儿童生长发育、儿童营养、儿童皮肤病等居民需求旺盛、医生专业度高且风险可控的专科领域，在北京儿童医院、首都儿童医学中心先行先试。刘俊彩表示，这有效降低了京外患者就医成本，社会反响良好，试点成效初步显现。
作为国际领先的人工智能和生物医药产业双高地，北京汇聚了全国顶尖的医疗资源、优质的人工智能企业，具有医疗健康和人工智能发展的资源优势。2025年，北京市成功获批国家首批人工智能应用中试基地，且在全国各基地中投资金额最大。“该项目蕴含的意义非凡。可以充分发挥北京作为首都的独特优势，将最顶尖的医疗资源、科研资源和人工智能专家资源高度集中，形成强大的创新合力。”刘俊彩说。
刘俊彩表示，“十五五”期间，北京将依托国家人工智能中试基地，持续推动医疗领域AI产品的研发应用。以国家人工智能中试基地为核心枢纽，由顶尖医疗机构联合头部企业研发，推动基层诊疗智能辅助应用基本实现全覆盖，推动二级以上医院普遍开展医学影像智能辅助诊断，提升医疗健康服务的公平可及。推动“人工智能+医疗卫生”应用标准规范体系基本完善，建成领先的科技创新和人才培养基地。推动医疗AI产品从单点突破走向体系化、标准化、普惠化落地，形成可复制、可推广的“国家基地模式”，为健康中国与医疗新质生产力培育提供核心支撑。
文/本报记者董鑫
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